إسرائيل : مصر وضعت أردوغان بين خط أحمر في ليبيا وأخر في اليونان

في تقرير لمعهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي

 

هناك صراع دائر بين تركيا ومصر على القيام بدور " الأم "  للطاقة في شرق المتوسط .

تصاعد التوتر سيؤدي إلى خلل في ميزان القوى  بالمنطقة وهذا ضد مصلحة إسرائيل

لم تحدد بعد إسرائيل مع أي المحورين ستلعب لكن وقوفها ضد تركيا قد يكلفها الكثير

تسعى إسرائيل لحث ألمانيا وفرنسا والولايات المتحدة للتدخل لمنع إشتعال الحرب

الاتفاق المصري اليوناني يزيد من فرص تحقيق مشروع خط أنابيب شرق البحر المتوسط لتصدير الغاز الطبيعي من إسرائيل عبر قبرص واليونان إلى أوروبا

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ترجمة وتحليل : إيهاب حسن عبد الجواد

الباحث في الشئون الإسرائيلية والقانون الدولي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

صدرهذا الأسبوع دراسة هامة ومتعمقة من معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي كانت مصر طرف فيها تدور حول اتفاقية ترسيم الحدود البحرية بين مصر واليونان ، وبالرغم من إحتواء  الدراسة على الكثير من النقاط الصحيحة إلا أنها كانت مليئة بطعنات خناجر إسرائيل  المسمومة في ظهر مصر مثل إدعاء أن (إسرائيل تقف بجانب مصر واليونان ضد تركيا ) وأن الصراع في المنطقة بين مصر وتركيا هو  ( صراع على دور "الأم" الإقليمية للطاقة بالمنطقة ) ..

الدراسة شاركت فيها الدكتورة جاليا ليندنشتراوس زميلة أبحاث أولى في معهد دراسات الأمن القومي ومتخصصة في السياسة الخارجية التركية الحالية. حاصلة على درجة الدكتوراه من قسم العلاقات الدولية في الجامعة العبرية.

 

وزميلها الدكتور أوفير وينتر باحث في نفس المعهد ومحاضر في قسم الدراسات العربية والإسلامية في جامعة تل أبيب ، حاصل على درجة الدكتوراه في تاريخ الشرق الأوسط وأفريقيا من جامعة تل أبيب ، تناولت أطروحته للدكتوراه صراع مصر والأردن حول شرعية الاتفاقيات الموقعة وهوكاتب مقالات تتناول مصر المعاصرة ، والصراع الإسرائيلي العربي .

 

 

مهد الباحثان لدراستهما بقولهما  تعد اتفاقية ترسيم الحدود البحرية اليونانية المصرية ، الموقعة في  أغسطس ، بمثابة رد فعل مباشر مضاد لاتفاقية ترسيم الحدود البحرية بين تركيا وحكومة الوفاق الوطني الليبية ، الموقعة في نوفمبر 2019. ووصف قادة أثينا والقاهرة الاتفاقية اليونانية المصرية بأنها مرحلة جديدة في علاقاتهما الثنائية. علاوة على ذلك ، فالاتفاق يمثل خطوة مهمة في عملية تشكيل المحور المناهض لتركيا في شرق البحر المتوسط ، يتمحور حول (اليونان وقبرص ومصر وإسرائيل )، وبدعم من فرنسا والإمارات العربية المتحدة. يدور الصراع في شرق البحر الأبيض المتوسط حول حقوق تطوير واستغلال موارد الطاقة والرغبة المتضاربة لمصر وتركيا لتكونا بمثابة "الأم" الإقليمية للطاقة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن هذا الصراع يتعلق بالتنافس على القيادة السياسية في شرق البحر المتوسط ويطلق توترات بين المحور العربي البراجماتي والمحور الإسلامي بقيادة تركيا وقطر. تقف (إسرائيل )إلى جانب( اليونان ومصر) ، لكن لها مصلحة في خفض النيران بين الطرفين من أجل الحفاظ على الاستقرار في شرق البحر المتوسط ، وممارسة التعاون الاقتصادي مع جيرانها ، والحد من تسارع سباقات التسلح الإقليمية.

وأشارت الدراسة إلى أن تزيد التوترات المتزايدة في الأشهر الأخيرة بين تركيا واليونان وسط خلافات حول ترسيم الحدود في شرق البحر الأبيض المتوسط من خطر اندلاع أعمال عنف في المنطقة. في السنوات الأخيرة ، أصبحت عقيدة "الوطن الأزرق" هي المهيمنة في الخطاب العام التركي. ووفقًا لذلك ، فإن حماية الحدود البحرية لتركيا (عند ترسيمها وفقًا للمفهوم التركي وعلى عكس اليونانية) لا تقل أهمية عن حماية الأراضي الإقليمية. في (فبراير) 2019 ، أجرت البحرية التركية أكبر مناورة بحرية في تاريخها تحت اسم "الوطن الأزرق" ، وذلك جزئيًا ردًا على إنشاء منتدى غاز شرق المتوسط (EMGF) قبل شهر ، والذي لم تكن تركيا عضوًا فيه.

في أواخر عام 2019 ، بعد أن وقعت تركيا اتفاقية مع حكومة الوفاق الوطني الليبية ، أطلقت برنامج التنقيب عن الغاز والنفط في الأراضي التي تعتبرها اليونان مياهها الاقتصادية ، وفي يوليو من هذا العام أعلنت عزمها إرسال سفينة أبحاث إلى المنطقة لإجراء البحوث الزلزالية. تم ترتيب البوارج التركية لمرافقة سفينة الأبحاث ، وردا على ذلك وضع اليونانيون في حالة تأهب عسكري. بعد جهود وساطة ألمانية ، علق الأتراك تسليم سفينة الأبحاث. وعقب توقيع اتفاقية ترسيم الحدود البحرية بين مصر واليونان ، والتي أدانتها وزارة الخارجية التركية وعرفتها بأنها "باطلة " ، قررت أنقرة مؤخرًا إرسال سفينة الأبحاث برفقة بوارج ، بينما أرسلت اليونان بوارجها الخاصة. في 12 أغسطس ، اصطدمت سفينة حربية يونانية بطريق الخطأ بسفينة حربية تركية مرافقة لسفينة الأبحاث ، مما تسبب في أضرار محدودة للسفينة التركية التي اضطرت للعودة إلى قاعدتها للإصلاح.

وأضافت الدراسة .. ساحة متفجرة أخرى في شرق البحر الأبيض المتوسط ، حيث يوجد احتمال للاحتكاك بين تركيا ومصر ، هي ليبيا. في الحرب الأهلية الليبية ، يدعم المحور المناهض لتركيا قوات المشير خليفة حفتر ، في حين أن قوات حكومة الوفاق الوطني بقيادة فايز السراج تدعمها الميليشيات المدعومة من أنقرة. لمصر مصالح أمنية واقتصادية في ليبيا ، وعلى رأسها منع تكوّن قوى إرهابية بالقرب من حدودها الغربية الطويلة. دفعت إنجازات القوات الموالية لتركيا في ليبيا الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في يونيو الماضي إلى تعريف مدينتي سيرات وجوبرا بـ "الخط الأحمر" لتقدمها شرقاً. وطالب البرلمان الليبي الجيش المصري بمساعدة ليبيا ،بما يمنح مصر شرعية للتدخل العسكري في حال تجاهلت تركيا تحذيرها.

دوافع ترسيم الحدود البحرية

 في جولات المفاوضات السابقة ، لم تتمكن اليونان ومصر من الاتفاق على ترسيم الحدود البحرية بينهما ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو كيف ولماذا تمكنا من القيام بذلك في الوقت الحاضر. وجدت اليونان في الماضي صعوبة - وأحيانًا كانت مترددة - في التوصل إلى اتفاقيات رسمية مع دول أخرى فيما يتعلق بترسيم حدود مياهها الاقتصادية بسبب الخلاف مع تركيا على السيادة على بعض الجزر اليونانية وترسيم حدود المياه الاقتصادية بين البلدين.

حتى قبل التوصل إلى اتفاق مع مصر ، تمكنت اليونان من التوصل إلى اتفاق في يونيو 2020 بشأن ترسيم الحدود البحرية مع إيطاليا ، وهي تجري محادثات مع ألبانيا لتوقيع اتفاق مماثل على الرغم من توصل قبرص إلى اتفاقيات بشأن ترسيم حدود المياه الاقتصادية مع مصر (2003) ولبنان (2007) وإسرائيل (2010) ، امتنعت اليونان عن توقيع اتفاقية مماثلة مع نيقوسيا خوفًا من تصعيد الصراع في قبرص. لكن يبدو أنه في ضوء السياسة الإستراتيجية لتركيا والحاجة إلى العمل ضد الاتفاق الليبي التركي ، تغير موقف اليونان ، حيث تفكر اليونان وقبرص أيضًا في إعادة توقيع اتفاقية مشتركة.

ترى مصر في ترسيم الحدود البحرية مع اليونان تعزيزًا إضافيًا للعلاقات الاستراتيجية المزدهرة بين البلدين. والغرض منه تحديد "الخط الأحمر" لرغبات تركيا في شرق البحر المتوسط ، بعد "الخط الأحمر" البري الذي تم وضعه في ليبيا. وتهدف الاتفاقية أيضًا إلى السماح للبلدين بتنمية موارد الطاقة في مياههما الاقتصادية وتعزيز الاتفاقية الثلاثية لربط شبكات الكهرباء في مصر واليونان وقبرص ، في ضوء محاولة اللوبي التركي لترسيم الحدود بينهما. ميزة أخرى تجدها القاهرة في الاتفاقية هي أن أي محاولة تركية لتحديها ستضع أنقرة الآن في صراع مباشر مع الاتحاد الأوروبي. الاتفاق مع اليونان ، على أساس معاهدة البحر ، يمنح مصر مياه اقتصادية أقل مما كانت ستحصل عليه لو اعترفت باتفاقية اللوبي التركي. لذلك فهو يرمز إلى التزام مصر بالقانون الدولي وفشل جهود أنقرة في دق إسفين بين القاهرة وحلفائها اليونانيين.

تعتبر اليونان ومصر الاتفاقية ركيزة أخرى في تشكيل المنتدى الاقتصادي العالمي ، الذي من المتوقع أن يصبح قريباً منظمة دولية تضم ، بالإضافة إلى الدول المؤسسة السبع ، (فرنسا ) كعضو كامل العضوية والولايات المتحدة بصفة مراقب. كما ستزيد الاتفاقية من فرص تحقيق مشروع خط أنابيب شرق البحر المتوسط لتصدير الغاز الطبيعي من إسرائيل عبر قبرص واليونان إلى أوروبا ، والذي تم التأكيد على إنشائه في الدول الثلاث في الأشهر الأخيرة رغم انخفاض أسعار الطاقة التي أثارت الشكوك حول آفاقه الاقتصادية. تعزز اتفاقية التطبيع بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة المحور المناهض لتركيا ، والذي يتطور من محور اقتصادي يركز على قضايا الغاز ، إلى تحالف إقليمي بلمسة استراتيجية مشتركة - اقتصادية وسياسية وأمنية.

وتزعم الدراسة أن اليونان ومصر ليستا مستعدتين لصدام عسكري مع تركيا ، وأنقرة أيضًا تمتنع عن دخول مواجهة حامية مع دولة عضو في الناتو ،ون مصر تواجه حاليًا تحديات اقتصادية حادة ، وأزمة السد مع إثيوبيا ، وتهديدات إرهابية في شبه جزيرة سيناء. وترى أن المواجهة العسكرية المباشرة مع تركيا - والتي من شأنها أن تلقي بظلالها على مساعيها التنموية الداخلية - هي حل  أخير وغير مرغوب فيه ، في حين أن القاهرة وأثينا ليس لديهما آمال كبيرة في تسوية سياسية من شأنها تهدئة العلاقات مع أنقرة ، خاصة طالما ظل الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ممساك بزمام السلطة والالتزام باستراتيجية سياسية تعكس الرؤية العثمانية الجديدة.

عقب توقيع صفقة الغاز بين مصر وإسرائيل عام 2018 ، صرح الرئيس السيسي أن مصر "سجلت هدفًا كبيرًا" ، ضمنيًا بالنسبة للبوابة التركية ، وبتوقيع الاتفاق اليوناني المصري احتفلت الصحف المصرية بـ "الهدف الثاني" لنفس الشبكة. اعتُبر ترسيم الحدود البحرية في مصر واليونان خطوة أساسية في الحملة الدبلوماسية ضد تركيا.

موقف إسرائيل من هذا الصراع 

نصح الباحثان حكومتهما بالأتي يتعيّن على إسرائيل الاستعداد لقوس قزح من السيناريوهات المحتملة في الصراع المصري اليوناني مع تركيا ، من صدام عسكري بين تركيا وخصومها ، مرورًا بمواصلة الحملة الدبلوماسية إلى تحقيق تفاهمات براجماتية. وبما أن موقف إسرائيل معروف والجانب الذي تدعمه ، فإن الآثار لمترتبة على ذلك واسعة النطاق في حالة إنضمامها في المحور المناهض لتركيا في شرق البحر المتوسط وهي أكبر من المتوقع . هناك تكلفة  لتدخل إسرائيل في الصراع اليوناني التركي ، وكذلك الصراع في ليبيا ، بما في ذلك الحاجة إلى زيادة الاهتمام بالمنطقة خلال فترة التحديات المتعددة من الداخل بسبب تداعيات وباء كورونا ، إلى جانب التحديات الخارجية. في حين أن معظم النشاط التركي في المنطقة ليس إيجابيًا في نظر إسرائيل  ، إلا أن بعضًا منه فقط يشكل تهديدًا مباشرًا لإسرائيل ، ويحتاج إلى معالجة.تولي إسرائيل أهمية متزايدة لشرق المتوسط نظرا لموارده الغازية ووزنه الاستراتيجي المتعدد الأبعاد ، وبالتالي فهي معنية بمنع الأزمات في المنطقة والحفاظ عليها كمنطقة سلام.

إن تعميق الخلافات بين المعسكرات الإقليمية ، الذي سيصاحبها سباق تسلح متسارع من قبل القوات البحرية والجوية لجيوش المنطقة سيغير ميزان القوى القائم ، هو أيضًا أمر غير مرغوب فيه لإسرائيل. في حين أن الوساطة الألمانية في الصراع الليبي والصراع التركي اليوناني قد تخدم المصالح الإسرائيلية ، يجب على إسرائيل  أيضًا أن تشجع على زيادة مشاركة واشنطن في الوساطة وقيادة جهود الوساطة.وبسبب التوتر بين الاتفاق اليوناني المصري والاتفاق التركي الليبي ، يتعين على الطرفين تسوية الخلاف بينهما لتجنب خطر الانزلاق إلى مواجهة عنيفة. وقف إطلاق النار في ليبيا ، الذي تم الإعلان عنه في 21 أغسطس ، هو إشارة إيجابية لتفهم واسع النطاق بين مختلف اللاعبين للحاجة إلى حل وسط - على الرغم من الغيوم الحالية للموقف . من المحتمل أن يكون اكتشاف الغاز في البحر الأسود ، الذي أعلنه أردوغان أيضًا في 21 أغسطس ، والذي يعد في الواقع اكتشافًا لمصدر مهم للطاقة في الأراضي التركية ، بمثابة فرصة لبعض المرونة من الجانب التركي. ومع ذلك ، فإن استمرار تصلب الكتل يثير مخاوف من أن هذا الانفتاح سيظل ضيقًا وغير مرضٍ.