بقلم المستشار مساعد عبد العاطي : الاتحاد الأفريقي و مكافحة الفساد

يعتبر الفساد من أهم الأسباب المهددة للسلم والأمن الدوليين ، كما يعد في ذات الوقت من أهم معوقات التنمية نظرا لما له من تأثير سلبي كبير و مباشر علي عوائد التنمية و الإنتاج القومي في مختلف دول العالم التي تعاني من خطر الفساد ، ومن الثابت ان اثر الفساد لا يقف عند الفساد المالي فقط ، بل يمتد ذلك التأثير السلبي الي الفساد الإداري و المؤسسي ، بل ان الفساد يقوض المساءلة و الشفافية في إدارة الشؤون العامة وكذلك في مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ،، ،،

من أجل كل ذلك اهتمت الأمم المتحدة باعتبارها المنظمة الاممية الرسمية التي تعد التنظيم الدولي في الوقت الراهن ،بمحاربة الفساد بشتي صوره ،لذا وضعت في عام 2003 اتفاقية عالمية اطارية لمكافحة الفساد سميت باتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد ، وجاءت بالتزامات قانونية مباشرة علي كافة الدول الأطراف في الاتفاقية بما يدلل علي توافر الإرادة الدولية في التصدي لكافة صور الفساد ،،،
اما علي الصعيد الافريقي فنجد أن الاتحاد الأفريقي كان مواكبا للجهود العالمية في مكافحة الفساد ، فمن المعلومأن الاتحاد الأفريقي هو الوريث الشرعي لمنظمة الوحدة الإفريقية التي تتأسست في عام 1963 ، حتي عام 2002 وهو تاريخ ميلاد الاتحاد الأفريقي ، حيث وضع الاتحاد الاتفاقية الإفريقية لمنع الفساد في عام 2003 ، الاتفاقية تتكون من ديباجة تتضمن شرحا وافيا للمبررات التي دفعت دول الاتحاد الي توقيع هذه الاتفاقية ، فضلا عن استعراض لجهود دول الاتحاد منذ عام 1990 في مجال مكافحة الفساد ،، ثم اعقب الديباجة الأحكام التي نصت عليها الاتفاقية ، والتي تمثلت في عدد 28 مادة ، حيث تضمنت أهم الأحكام التي نصت عليها الاتفاقية مثل محاربة جرائم الرشوة بل وكل جرائم المال العام ، وايضا النص علي التعاون المباشر بين دول الاتحاد في محاربة الفساد بكافة الوسائل الممكنة ، أيضا ضرورة تبني الدول لسياسات الشفافية و الحوكمة و أيضا استرداد المنهوبات ، وإلزام الدول بوضع تدابير وآليات رادعة لمكافحة الفساد .
لذلك وضعت القمة 31 الأخيرة للاتحاد والتي عقدت في نواكشوط علي رأس جدول أعمالها ، التأكيد القانوني علي محاربة الفساد ، فضلا عن ضرورة إصلاح وهيكلة منظومة الاتحاد الأفريقي مؤسسيا للتصدي لكل صور الفساد التي تعوق عمل منظمة الاتحاد الأفريقي علي غرار باقي التنظيمات الاقليمية الاخري مثل الاتحاد الأوروبي. 

المستشار الدكتور/ مساعد عبدالعاطي شتيوي. 
عضو مجلس إدارة الجمعية المصرية للقانون الدولي.