انفراد .. إسرائيل تقوم بصياغة السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط

 

 كشف عن أسرار الوثيقة (1001) للرئيس ترامب .

 ووصفها لإيرن وكوريا الشمالية "بالدول المرقة " .

 والصين وروسيا بالدول " المراجعة " .

 وعدم انسحاب أمريكا من الشرق الأوسط .

 

نشر معهد دراسات الأمن الاقومي الإسرائيلي هذا الأسبوع  دراسة خطيرة أعدها مدير المعهد ورئيس جهاز المخابرات العسكرية الإسرائيلي السابق ( عاموس يدلين ) حول الوثيقة الأمريكية (1001) وثيقة استراتيجية الأمن القومي الأمريكية التي قدمها الرئيس ترامب .

قادمت الدراسة تحليل دقيق للوثيقة الأمريكية شملت المبادئ التي توجه أنشطة الأدارة الأمريكية بشكل عام وفي الشرق الأوسط بشكل خاص .. والتأكيد على عدم انسحاب الولايات المتحدة من منطقة الشرق الأوسط .. والإشارة إلى أهداف الولايات المتحدة الأمريكية والتأكيد على ضرورة وجود حوار أمريكي إسرائيلي لصياغة استراتيجية منسقة بالشرق الأوسط .  كما أشارت إلى مبادي الاستراتيجية الأمريكية تجاه الشرق الأوسط وأثارها على إسرائيلي . ولم تنسى توجيه النقد تجاه صغرات بهذه الاستراتيجية لم تحدد كيف ستقوم الإدراة الأمريكة بتنفي هذه الاستراتيجية على أرض الواقع . 

جاء بهذه الوثيقة تفاصيل المبادئ التي من المفترض أن توجه أنشطة الإدارة في النهوض بأهداف الولايات المتحدة على الساحة الدولية عموما وفي الشرق الأوسط أيضا. وتؤكد الوثيقة، من بين أمور أخرى، أن الولايات المتحدة لا تنوي الانسحاب من الشرق الأوسط أو تقليص وجودها هناك، مع التأكيد على ثلاثة تهديدات رئيسية في المنطقة - الإرهاب، وتوسيع نفوذ إيران وتهديدات استقرار اقتصاد الطاقة العالمي. وعلى الرغم من أن الوثيقة لا تقدم مخططا استراتيجيا منظما، فإنها تؤكد على الحاجة إلى حوار أمريكان إسرائيلي لصياغة استراتيجية منسقة للسياسة الأمنية في الشرق الأوسط.

في 18 ديسمبر، قدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وثيقة استراتيجية الأمن القومي للإدارة. وتورد الوثيقة تفاصيل النظرة العامة للإدارة في مجال الأمن القومي والمبادئ التي من المفترض أن توجه نشاط الإدارة في تنفيذها. على سبيل المثال، تجمع الوثيقة الحالية بين البلدان حول القضايا المحلية مع السياسة الخارجية، كجزء من استراتيجية "أمريكا الأولى" التي وعد بها الرئيس ترامب في الحملة الانتخابية. وعلى الرغم من أن الوثيقة لا تقدم مخططا استراتيجيا منظما، فإنها تشير إلى المبادئ المركزية التي توجه الإدارة، وتشدد على ضرورة إجراء حوار أمريكي إسرائيلي لصياغة استراتيجية منسقة للسياسة الأمنية في الشرق الأوسط.

 

 المبادئ الرئيسية

ووفقا لوثيقة الاستراتيجية الأمريكية، فإن الساحة الدولية تتميز بالمنافسة بين الولايات المتحدة وثلاث مجموعات مختلفة من التهديدات: واحدة هي القوى "المراجعة" - الصين وروسيا؛ والثاني هو الدول "المارقة" - إيران وكوريا الشمالية. والثالث يشمل المنظمات الإرهابية الجهادية، مثل تنظيم الدولة الإسلامية وتنظيم القاعدة. من أجل الفوز بالمنافسة، يجب على الولايات المتحدة حماية أصولها والمواطنين داخل حدودها، وتعزيز مصالحها في جميع أنحاء العالم من خلال البناء على التعاون وتعزيز التحالفات مع الجهات الفاعلة الإقليمية التي تتقاسم المصالح والقيم المشتركة. خلافا لما قاله بعض نقاد ترامب، هذه ليست استراتيجية الانفصالية، بل هي الرغبة في التأثير على النظام الدولي والسياسة مع فهم أن هذا هو مصلحة أمريكية، على أساس الاعتراف بالدور التاريخي للولايات المتحدة. كما أن هذه الاستراتيجية هي التي تعزز الحرب أو استخدام القوة، بل تؤكد على الرغبة في الاستقرار من خلال تقوية السلطة الأمريكية وإسقاطها على نظام التحالف العالمي.

 استراتيجية الشرق الأوسط

وفي سياق الشرق الأوسط، تشير الوثيقة إلى ثلاثة تهديدات رئيسية هي: إنشاء منظمات إرهابية في المنطقة وتصدير الإرهاب إلى بقية العالم؛ توسيع النفوذ الإيراني في المنطقة، وفي هذا السياق دعم الإرهاب والتخريب؛ وتهديدات لاستقرار سوق الطاقة العالمية. وتؤكد الوثيقة ان الولايات المتحدة لا تعتزم الانسحاب من الشرق الاوسط او خفض وجودها فى المنطقة. ما يعنيه هذا هو أن الرئيس ترامب لا ينوي مواصلة الاستراتيجية "المحورية" من الشرق الأوسط إلى شرق آسيا، بقيادة سلفه باراك أوباما. وبالاضافة الى ذلك، تنص الوثيقة على ان السياسة الامريكية لن تشمل محاولة لفرض اصلاحات ديمقراطية على الانظمة الاقليمية، كما حدث خلال فترة الرئيس جورج ووكر بوش. ومع ذلك، يلاحظ أن الولايات المتحدة سوف تدعم الأنظمة التي ستقرر تعزيز الإصلاحات المستقلة، والوثيقة تشير تحديدا إلى المملكة العربية السعودية ومصر.

وتؤكد الوثيقة ايضا ان الادارة الحالية لا تقبل تقييم الادارات السابقة بان الصراع الاسرائيلى الفلسطينى يشكل عقبة رئيسية امام السلام فى الشرق الاوسط. ومن ناحية أخرى، فإن تقييم الرئيس ترامب بأن إيران عامل رئيسي في عدم الاستقرار الإقليمي ليس جزءا من حل مشاكلها. في الواقع، هذا هو اعتماد الحجج الإسرائيلية. وفي الوقت نفسه، توضح الوثيقة أن الحل للتهديد الإيراني سيكون في إطار ائتلاف ينشئ جبهة موحدة وواسعة من شأنها أن تخلق توازن إقليمي للقوة ضد إيران، مما يرسي الاستقرار في الشرق الأوسط. وطبقا للوثيقة فان هذا التحالف يجب ان يقوم على التعاون بين دول الخليج كما يشمل التعاون مع اسرائيل. وهذان الشرطان اللذان لم ينضجا بعد، ومن الصعب تقدير أنهما سينضجان في المستقبل القريب.

 الآثار المترتبة على إسرائيل

إن وثيقة الاستراتيجية الأمريكية تمكن القيادة الإسرائيلية من تقييم الفرص والتحديات التي تواجهها، والتي من المفترض أن تتأثر بالعالم الأمريكي والسياسة التي ستستمد منها فيما يتعلق بالشرق الأوسط. أولا، من المهم التأكيد على أن الوثيقة تكشف عن ثغرات في استراتيجية الولايات المتحدة، ولا تحدد خطوات محددة تسعى الإدارة لاتخاذها لترجمة الاستراتيجية المعلنة إلى عمل. ومن دواعي القلق إمكانية عدم انعكاس النهج المعروض بالكامل في الإجراءات، ونتيجة لذلك، فإن جهود إيران الرامية إلى توسيع نفوذها في المنطقة ستستمر دون انقطاع كبير. ومن المتوقع أن تناقش هذه الفجوة في إطار الخطاب بين مختلف فروع الإدارة وفيما يتعلق بالسياسة التي ينبغي اتخاذها في ضوء مبادئ الوثيقة وخاصة في مجال الاستراتيجية العسكرية. وأهمية ذلك هو أن إسرائيل ستكون لها في المستقبل القريب تأثير على صياغة السياسة الأمريكية في الممارسة العملية.

ولذلك، من الضروري إجراء حوار حميم ومستمر بين إسرائيل والولايات المتحدة، يهدف إلى صياغة استراتيجية أمريكية إسرائيلية منسقة ضد إيران، مما يضمن تنفيذ المبادئ الواردة في الوثيقة الأمريكية. وينبغي أن تتضمن هذه الاستراتيجية المشتركة اتفاقا بين واشنطن و"تل أبيب"  يركز على مبادئ العمل المتضافر في حالة وقوع انتهاكات إيرانية مختلفة للاتفاق النووي الموقع بينه وبين القوى العظمى (التي ليست إسرائيل طرفا فيها). وينبغي أن يتضمن هذا "الاتفاق الجانبي" الحفاظ على قدرة إسرائيلية مستقلة لمنع إيران من عبور العتبة النووية كملجأ أخير. وينبغي أيضا إدراج مسائل الجهد الاستخباراتي، ومعايير تحسين الاتفاق النووي والتعامل مع برنامج الصواريخ الإيراني، بين التفاهمات التي يجب صياغتها. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على إسرائيل والولايات المتحدة تنسيق إجراءاتهما ضد التهديدات الإيرانية التي لا علاقة لها بالبرنامج النووي - ولا سيما انتشار الإرهاب والأسلحة في الشرق الأوسط، فضلا عن التوطيد الإيراني في سوريا.

وفي هذا السياق، من المهم التأكيد على أن الرد الأمريكي على التهديد الإيراني، كما صيغت في وثيقة استراتيجية الرئيس ترامب، يوصف بلغة دفاعية: الهدف هو تحييد النشاط الإيراني، في المقام الأول من خلال جبهة من شأنها أن تخلق توازن إقليمي للقوة

وبعبارة أخرى، فهو ينطوي على الحد من النشاط الإيراني والحد من أضراره، وبتعاون من اللاعبين الإقليميين المؤيدين للولايات المتحدة كشرط لتحقيق هذه الأهداف. في الممارسة العملية، ومع ذلك، فإن هذا النهج يترك إسرائيل في طليعة النضال ضد إيران، مع القدرة على تشكيل جبهة إقليمية واسعة تعتمد على دول الخليج التعاون على وجه التحديد عند اشتداد التوتر بينهم من قبل العائلة المالكة السعودية تحاول تعزيز السياسات العدوانية وتفرض على دول الخليج الأخرى. وعلاوة على ذلك، وفي ظل عدم إحراز تقدم في العملية السياسية بين إسرائيل والفلسطينيين، من المتوقع أن تجد دول الخليج، بما في ذلك المملكة العربية السعودية، استعدادا محدودا، إن وجد، للتعاون مع إسرائيل. ولذلك، كجزء من النقاش الإسرائيلي الأمريكي، ينبغي دراسة البدائل للعمل المشترك، نظرا لعدم القدرة على تنفيذ فكرة جبهة إقليمية معادية لإيران. وثمة فجوة أخرى في وثيقة الاستراتيجية الأمريكية تتمثل في عدم وجود تسلسل هرمي للأولويات بين الساحات المختلفة. وهناك قلق من أنه على الرغم من ادارة ترامب لم تنصرف من الشرق الأوسط إلى آسيا مزيدا من الاهتمام والموارد، وانها لن تفعل ذلك على أي حال - بسبب التهديد المتزايد من الصين، تزايد المركز الاقتصادي لآسيا والتهديد النووي من كوريا الشمالية. وفي ظل هذه الخلفية، يجب على إسرائيل أن تدرس تأثير سيناريوهات مختلفة على استعداد الولايات المتحدة لتنفيذ السياسة المعلنة في الشرق الأوسط، وأن تتقاسم نتائج فحص الجانب الأمريكي عند مناقشة التنسيق الاستراتيجي. وأخيرا، فإن الوثيقة الأمريكية لا تتناول الدور الرئيسي لروسيا في سوريا ونفوذها المتنامي في الشرق الأوسط بأسره. هذه مسألة بالغة الأهمية في سياق التنسيق بين إسرائيل والولايات المتحدة: في حين وصفت روسيا كمنافس استراتيجي للولايات المتحدة، التي تعمل ضد مصالحها الخاصة، يتعين على القيادة الإسرائيلية إلى العمل في تعاون وثيق مع موسكو بسبب وجود في سوريا، وإمكانية التصعيد، بما في ذلك هذا السياق، وكذلك فرصة الحصول على مساعدة روسيا لمنع جزء من النشاط الإيراني في هذا البلد. ونتيجة لذلك، فإن الحوار الأميركي الإسرائيلي ليشمل هذا المرجع ديناميات الثلاثي، والتركيز على التنسيق بين إسرائيل وتوقعات واشنطن فيما يتعلق سياستنا في سوريا، وعلى وجه الخصوص لخلق آليات ملائمة لتحقيق أقصى قدر من التأثير على روسيا أن تتصرف للحد من تحركات إيران في المنطقة - مع كل جوانبه .