إسرائيل : استحواذ «شيفرون الأمريكية» على «نوبل إنرجي» يقوي مركزنا في مواجهة مصر

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

• مشاركة شركة أمريكية على مستوى شيفرون يعزز مكانة إسرائيل السياسية في منتدى غاز شرق المتوسط
• الشركات الأمريكية اكتشفت الإمكانات في المنطقة بعد أن قامت الشركات الأوروبية بحفر ناجح في المياه الاقتصادية في مصر
• دخول الأمريكان بهذه القوة في غاز شرق المتوسط سيقيد من حرية روسيا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

تقرير: إيهاب حسن عبد الجواد

باحث في الشئون الإسرائيلية والقانون الدولي

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

وجهت الولايات المتحدة الأمريكية ضربة جديدة للشرق الأوسط بعد أن عززت حضورها بشكل فعال في صناعة الطاقة بشرق البحر الأبيض المتوسط وقدمت لإسرائيل كعادتها هدية على طبق من ذهب يزيد من قوتها ويضعف من قوة الدول العربية وخاصة مصر.. حدث ذو أهمية استراتيجية وسياسية واقتصادية كبيرة لإسرائيل - وللمنطقة بأسرها تمثل في أعلن شركة النفط والغاز الأمريكية “شيفرون” في 20 يوليو أنها ستستحوذ على نوبل إنرجي - وهي شركة أمريكية أيضًا - شريك في الكونسورتيوم الذي يمتلك خزان الغاز الطبيعي لحقل ليفياثان ، الذي يضم ثلثي احتياطيات الغاز الطبيعي في إسرائيل.

وبحث التقرير الصادر عن (معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي) ينص الإعلان الرسمي بشأن الاستحواذ على أن شيفرون تستحوذ على عقارات مدرة للدخل في مياه إسرائيل وتعزز موقعها في الجزء الشرقي من حوض البحر الأبيض المتوسط. إن إشراك شركة أمريكية كبيرة مثل شيفرون سيعزز مكانة إسرائيل في منتدى غاز شرق المتوسط​​، الذي يضم أيضًا (مصر والأردن والسلطة الفلسطينية وقبرص واليونان وإيطاليا). من المهم بشكل خاص أيضًا توقيت الإعلان، الذي نُشر على خلفية تقويض الثقة العالمية في مرونة صناعة الطاقة بشكل عام، وإسرائيل بشكل خاص - تقويض ثقة الجمهور المستثمر في القوة الاقتصادية لبعض شركات الطاقة الإسرائيلية.

إن إعلان شركة النفط والغاز الأمريكية “شيفرون” له أهمية استراتيجية وسياسية واقتصادية كبيرة أنه توصل إلى اتفاق لشراء نوبل إنرجي، الشريك الأمريكي (39.7 %) في كونسورتيوم يسيطر على خزان غاز حقل لفيتان. تمتلك شركة نوبل إنرجي أيضًا حصة في حقل غاز تمار. تنبع أهمية الإعلان من حجم الشركة الأمريكية وكذلك توقيتها: تعتبر شيفرون واحدة من أكبر سبع شركات في العالم من حيث الأصول (237 مليار دولار في نهاية عام 2019) والمبيعات (140 مليار دولار في عام 2019) والقدرة الإنتاجية. يعد هذا الإعلان بلا شك قفزة إلى الأمام من حيث الوجود الأمريكي في صناعة الطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط​، والذي كان حتى وقت قريب يقتصر على المشاركة الصغيرة نسبيًا لعملاق الطاقة EXXON في قبرص وشركة Noble Energy ، وهي شركة أمريكية صغيرة في إسرائيل. اكتشفت الشركات الأمريكية الإمكانات في المنطقة فقط بعد أن قامت الشركات الأوروبية بحفر ناجح في المياه الاقتصادية في مصر.

ويضيف التقرير الذي أعده (دكتور الاقتصاد عوديد عيران ومدير معهد دراسات الأمن القومي سابقا) أن دخول شيفرون إلى إسرائيل له عدد من الجوانب السياسية. تتمتع شيفرون بنشاط واسع النطاق في الدول العربية والإسلامية، ولها أهمية غير مباشرة في جهود مقاطعة إسرائيل من قبل دول وهيئات حول العالم. إن إشراك شركة أمريكية على مستوى شيفرون سيعطي إسرائيل مكانة سياسية معززة في منتدى غاز شرق المتوسط، الذي يشمل أيضًا (مصر والأردن والسلطة الفلسطينية وقبرص واليونان وإيطاليا). تستمر الحكومة الأردنية في مواجهة ضغوط داخلية من دوائر واسعة في المملكة، الذين يعارضون التطبيع مع إسرائيل واتفاق نوبل إنرجي مع شركة الكهرباء الأردنية، والذي بموجبه سيتم تزويد الأردن سنويًا ولمدة 15 عامًا بـ 3 مليارات متر مكعب من الغاز الطبيعي من الحقول الإسرائيلية في البحر الأبيض المتوسط. إن فرص الأردن في الخضوع للضغوط من أجل إلغاء الاتفاقية مع نوبل إنرجي ستنخفض في ضوء فجوة القوة بين الشركتين الأمريكيتين.

قد يكون لدخول الشركات الأمريكية الكبيرة إلى الجزء الشرقي من البحر الأبيض المتوسط ​​تأثير تقييدي أيضًا على نوايا اللاعبين الآخرين ، دوليًا وإقليميًا ، فيما يتعلق بالمستقبل السياسي والاقتصادي للمنطقة. لروسيا حضور طويل الأمد في الشرق الأوسط وقد تفكر في التوسع في ضوء اتجاه الإدارة الأمريكية ، منذ بداية فترة ولاية الرئيس أوباما ، إلى تقليص تدخل الولايات المتحدة في المنطقة. تشتهر روسيا أيضًا برغبتها في توسيع أنشطتها في مجال التنقيب عن الغاز الطبيعي - ما وراء شراكتها في كونسورتيوم تم منحه امتيازًا في إحدى مناطق استكشاف المياه الاقتصادية في لبنان. وسيتعين على تركيا ، التي اتبعت سياسة عدوانية في المنطقة في السنوات الأخيرة ، أن تأخذ في الاعتبار وجود ومصالح عمالقة أمريكا مثل شيفرون وإكسون ، الذين من المتوقع أن يضغطوا على واشنطن للعمل من أجل “تهدئة” أردوغان. مثل الشركات الأمريكية الكبيرة الأخرى ، تستثمر شيفرون وإكسون أيضًا عشرات الملايين من الدولارات سنويًا في الضغط على مكاتب الحكومة والكونجرس.

 

في ظاهره ، لا ينبغي أن يسرع نقل ملكية حقول الغاز الإسرائيلية بين شركتين أمريكيتين من حل النزاع بين إسرائيل ولبنان حول ترسيم المياه الاقتصادية بينهما. ومع ذلك ، إذا وجدت شيفرون اهتمامًا وحاجة ، فمن المؤكد أنها ستكون قادرة على استخدام قوتها الاقتصادية والسياسية للضغط على الإدارة الأمريكية لتسريع جهودها لإيجاد حل.يصاحب دخول عملاق اقتصادي كشركة شيفرون إلى المنطقة رسالة اقتصادية مهمة ، تتجاوز حزام الأمان الذي تعطيه لصناعة الغاز الطبيعي في إسرائيل. وبشكل غير مباشر ، يعد هذا اعترافًا إضافيًا بقوة الاقتصاد الإسرائيلي ومعاييره القانونية الإدارية. من ناحية أخرى ، فإن الهيئات والحركات التي عارضت حتى الآن سياسة الحكومة الإسرائيلية بشأن القضايا ذات الصلة ، بما في ذلك معدل صادرات الغاز الطبيعي أو موقع مرافق نقل الغاز إلى إسرائيل ، ستواجه خصمًا يتمتع بقوة اقتصادية وسياسية مفرطة. من ناحية أخرى ، سيتعين على الحكومة الإسرائيلية أن تثبت أن قراراتها بشأن قضايا الطاقة لا تمليها اعتبارات عملاق اقتصادي مثل شيفرون. كما أدى تورط شركة أمريكية صغيرة نسبيًا مثل نوبل إنرجي إلى اتهامات بأن قرارات الحكومة تأثرت بالضغط الأمريكي على الإدارة والشركة نفسها في إسرائيل.

منذ بداية عام 2020 ، كان اقتصاد الطاقة في وضع عشوائي. بحلول نهاية عام 2019 ، انخفض سعر الغاز الطبيعي في السوق العالمية بنسبة 30 في المائة ولا يتوقع أن يتغير طالما استمرت أزمة الهالة في التأثير على الانكماش في النشاط الاقتصادي. يجعل انخفاض الأسعار من الصعب على الشركات الإسرائيلية تعبئة الموارد المالية لتمويل عمليات التنقيب المستمرة. تثير أسعار الغاز الطبيعي المنخفضة مسألة جدوى الإنتاج ، حتى لو تم العثور على غاز طبيعي إضافي. إن هيئة اقتصادية قوية مثل شيفرون تتمتع بقدرات مثبتة في سلسلة الأنشطة ، والتي تبدأ بتحديد مواقع موارد النفط والغاز وتنتهي بجلب الكهرباء أو الوقود للمستهلك ، توفر شبكة أمان لشركائها الإسرائيليين

السؤال السياسي والاقتصادي هو تأثير مشاركة شيفرون في مجال إنتاج الغاز الطبيعي على نقلها إلى الأسواق الخارجية ، وخاصة على فكرة خط أنابيب غاز البحر الأبيض المتوسط ​​من شرق البحر الأبيض المتوسط ​​إلى ميناء الدخول في أوروبا. الأنابيب المفضلة اقتصاديًا وتقنيًا هي الأنابيب التي تتصل بشبكة الأنابيب الموجودة في تركيا والتي تتصل بأوروبا. إن سياسة الصراع التركية في قبرص ، وعدائها السياسي لإسرائيل ، ومنافستها لمصر - وكذلك ليس فقط بسبب - التدخل العسكري والسياسي في الصراع في ليبيا، تقلل من الجدوى السياسية لمد خط الأنابيب هذا.

البديل الموجود بالفعل هو تدفق الغاز الطبيعي من إسرائيل إلى مصر - للاستهلاك المحلي وبدلاً من ذلك لتسييله ونقله بواسطة الناقلات إلى أسواق خارج المنطقة. في هذا السياق ، فإن امتلاك شيفرون للطاقة النبيلة ليس له أهمية عملية في هذه المرحلة. سيتطلب تغيير نمط الاستهلاك العالمي للغاز الطبيعي ، مصحوبًا بارتفاع الأسعار ، استثمارات في زيادة طاقة منشآت الغاز في مصر ، بمشاركة شركات أمريكية مثل شيفرون وإكسون.

رغم أن الحكومة الإسرائيلية تروج لمشروع خط أنابيب الغاز في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​، إلا أنها لا تزال موضع شك كبير بشأن جدواه الفنية والاقتصادية والسياسية. خط الأنابيب ، الذي يبلغ طوله 1900 كيلومتر ، منه 1300 في البحر ، سيحمل حوالي عشرة مليارات متر مكعب من الغاز من إسرائيل وقبرص إلى أوروبا كل عام - إذا ومتى اكتمل. وتقدر تكلفة خط الأنابيب بنحو 6 مليار يورو.

وفي أوائل يناير 2020 وقعت اليونان وقبرص وإسرائيل اتفاقية إطارية خط الأنابيب، وفي يوليو من هذا العام، وافق مجلس الوزراء على الاتفاقية، وقد أعربت تركيا بالفعل عن معارضتها القوية للمشروع. اليونان وقبرص.

من ناحية، فإن إضافة شركة شيفرون إلى العمليات في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​يزيد من ثقة المستثمرين المحتملين في خط أنابيب الغاز. من ناحية أخرى ، فإنه لا يزيد في حد ذاته الكميات المنقولة في خط الأنابيب أو يقلل من المخاطر السياسية التي ينطوي عليها وضعه. يجب أن يوضع في الاعتبار أيضًا أنه على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي يشارك في تمويل دراسة جدوى خط الأنابيب بل ويدرجها في فئة المشاريع ذات الاهتمام المشترك لشركات الاتحاد الأوروبي ، فإن هذا لا يشكل التزامًا طويل الأجل في جميع سياقات خط الأنابيب ووضعه. من المشكوك فيه ما إذا كان تدخل شركة أمريكية ضخمة سيغير أيضًا وجهة نظر الاتحاد الأوروبي بشأن هذه القضية.

في كل هذه القضايا ، الأهمية الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية لدخول شيفرون إلى اقتصاد الغاز الإسرائيلي والمتوسطي، والذي جاء في وقت حرج - على خلفية تقويض الثقة العالمية في صناعة الطاقة من شركات الطاقة الإسرائيلية